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茂名拟借鉴先进经验推犬类管理新法规

时间:2018-12-02 09:19   来源:网络整理   关键词:管理   作者:张璠

办法因缺处罚细则成为摆设,茂名拟借鉴先进经验推新法

随着人们生活水平的提高,茂名养狗人士越来越多。无可避免,茂名与其他城市一样,同样出现遛狗不绑绳、狗粪不清理、夜晚狂吠扰民等不文明现象。连日来,记者走访发现,尽管茂名早已出台《茂名市市区犬类管理办法》,但老“酒”不能解新“愁”,难以规范养狗行为。目前,随着茂名正在创建全国文明城市,犬类管理新法规正在酝酿中。

公共场所禁犬难

在茂名市,养狗人士越来越多,经常到文化广场散步的罗先生深有体会。他说,前二三年到这里遛狗的人还不多,现在经常能看到有人遛狗,广场上“汪汪”声一片。晚上到广场上散步、跳舞健身的人特别多,这样遛狗会存在一定危险性,狗便也污染了环境,这种现象应当引起有关部门的关注。

不少市民关注到广东省出台的《广东省爱国卫生工作条例(修订草案)》,希望茂名市加快制定新的养犬管理办法,禁止犬类进入未允许进入的公共场所。“我再也不想在饭店大堂吃饭时,突然蹿出一只狗舔小腿。”黄小姐说。

办证难寻主管部门

11月30日下午,在茂名市一家宠物服务店内,工作人员黄先生说,茂名市内养的宠物狗大多会按照规定,每年给狗打狂犬疫苗。犬绳、拾便器、标志牌和口罩四件套其实对于文明养狗非常有用,目前而言,爱犬人士用得较多的是犬绳和口罩。

在走访中,记者发现,不少宠物狗身上仅有狗绳,对于四件套,几乎很少完全齐备。对于市民的抱怨,不少养犬人员更渴望,茂名尽早完善养犬管理条例,避免让自己的饲养行为陷入尴尬局面。

养狗人士陈先生说,目前热议的文明养狗,办理狗证和牌照等事宜相对而言实施起来较为困难。茂名市以前曾给免疫的狗发放过类似水滴形的免疫标志,但因未持续推进,久而久之就荒废了。办理准养证和免疫证等相关证件时,自己也一头雾水,不知道找哪个部门办理。是畜牧部门还是疾控中心?是城管局还是公安局?他曾先后进行询问,均未得到解决。最后,他只能带着爱犬到宠物店打疫苗。

“目前和我一起养狗的朋友,都希望能够办理相关证件,一方面能够对自己文明养狗的行为进行约束,另一方面也希望自己的狗因为有了‘身份证’而得到保护,免受排斥和攻击”。

拟制新法文明养犬

记者走访了解到,2003年,茂名市颁布了《茂名市区犬类管理办法》,以政府规章的形式,对养犬行为作出规范。可惜的是,因为《办法》没有处罚细则,缺乏约束力,沦为一纸空文。涉及的部门认为,该规定实施距今已有十多年,无法适应当前管理形势。

《办法》明确茂名市各职能部门的职责,如卫生部门负责注射狂犬疫苗、畜牧部门负责制发《犬类免疫证》、公安局负责制发《犬类准养证》等。但在走访中,多个部门都不知道该《办法》的存在。茂名市公安局相关人员说,茂名市的犬类管理办法是多年前颁布的,现在随着养狗人群的迅速增加和形势的变化,必须细化管理办法的实施细则,并加大宣传和引导力度,使养狗法则人人皆知、人人遵守。

记者留意到,《办法》缺乏处罚细则,仅规定“由有关部门依法从严处罚”,难以约束不文明养犬行为。

“老酒难解新愁”这个现象也被茂名市相关部门注意到,正在酝酿出台新法规。最近出台的《广东省爱国卫生工作条例(修订草案)》要求,各地市制定养犬管理办法。据悉,茂名将参照条例,按照茂名实际,借鉴杭州等城市的先进经验,尽快出台新法规。

(记者 全良波 杨再睿)